正义网乌鲁木齐2月20日电(记者何海燕)涉案房屋为什么无法办理房屋所有权证书?张某与姚某之间存在一定的抵触情绪,机械适用法律,简单做出决定合适不合适?2018年,新疆维吾尔自治区哈密市伊州区检察院受理审查一起房屋买卖合同纠纷申请民事监督案件时,结合全案案情,采取多种形式,成功引导双方当事人达成和解,申请人张某表示不再申诉,有效化解了社会矛盾。

　　这只是基层检察院的一个“微行动”,却体现了新疆检察机关践行新时代“枫桥经验”的新作为。2018年,全疆检察机关坚持司法为民,把做好信访工作与业务工作结合起来,把检察服务触角延伸到群众需要的每一个角落,积极构建矛盾纠纷化解多元格局,着力为各族群众提供更多的优质检察产品和检察服务。

　　建立服务平台让群众办事更方便

　　2018年7月9日,新疆维吾尔自治区人民检察院举行12309检察服务中心揭牌仪式,成为全国第六家揭牌单位。

　　自治区人民检察院12309检察服务中心整合了检察机关所有服务群众功能,涵盖控告申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开、人大代表政协委员联络等事项。该中心分为网络平台和实体大厅两部分,网络平台设置了12309检察服务热线、12309移动客户端和12309微信公众号,实体大厅设立了检察长接待室、律师接待室等配套场所。群众既可以通过网络平台,也可以到实体大厅,办理相关事项。

　　全国人大代表、北京乾坤律师事务所乌鲁木齐分所律师法蒂玛曾为自治区人民检察院12309检察服务中心揭牌。2018年10月17日,她再次来到自治区人民检察院12309检察服务中心。

　　在听取全疆12309检察服务中心建设和运行情况通报后,法蒂玛表示,检察机关用短短三个月的时间,建成15个分州市院、99个基层院的检察服务中心并投入使用,标志着检察机关向全方位服务群众迈出了坚实的一步,希望今后检察机关始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点,不断提升服务质量和水平,为人民群众提供更多的优质检察产品和检察服务。

　　新疆检察机关紧紧围绕群众反映强烈的“办事难”等突出问题,不仅建起了12309检察服务中心这样的中枢,还建立了社区检察室这样的终端,给群众提供更加直接便利的服务。

　　2018年8月,赵女士来到乌鲁木齐市检察院驻天山区羊毛湖社区检察室,向值班检察官求助。一年前,赵女士将辖区里的门面房租给了古某,古某又转租给了郭某。经营过程中,郭某因私人恩怨和某男子发生争执,导致店内门窗及墙面受损,随后郭某不见了踪影。

　　赵女士要求古某对店内损失进行赔偿,可古某认为,郭某才是肇事者,应该由她赔偿。检察官弄清真相后,进行了耐心疏导,二人最终和解,达成赔偿协议,古某赔偿赵女士1万元。

　　宠物狗咬伤了人、楼道卫生脏乱差、小区物业费有争议……设立驻社区检察室,疑难疙瘩耐心解,突发纠纷不过夜,案结、事了、人和,实现了检察机关法律服务的“零距离”,建起了社会矛盾纠纷调解的“缓冲区”。

　　搭乘网络快车让诉求表达更顺畅

　　“太感谢检察院了,为我解决了实际难题。你们辛苦了,谢谢!谢谢!”70岁的吐尼沙买买提拿到救助金非常感动,在与乌鲁木齐相隔800多公里外的特克斯县,通过视频向自治区人民检察院控告申诉检察处的吐尔逊库尔班检察官连声道谢。

　　2011年,吐尼沙的女儿不幸被丈夫伤害致死。吐尼沙因不服法院判决坚持向法院、检察院申诉。2018年下半年,吐尔逊受理承办了她的申诉案件。经过审查发现原审生效判决没有问题,检察机关便依法驳回了她的申诉。

　　吐尔逊在向吐尼沙释法说理过程中进一步了解到,她的丈夫和三个女儿均已去世,现在她与12岁的外孙相依为伴,仅靠两人的低保维持生计,再没有别的生活来源,日子过得特别艰辛。于是,吐尔逊建议吐尼沙向检察院申请司法救助,并通过自治区人民检察院积极帮助协调办理。

　　在吐尼沙老人最需要的时候,为了以最短的时间将救助金送到她的手中,今年1月22日,自治区人民检察院控申处委托伊犁哈萨克自治州人民检察院控申处把救助金带到特克斯县人民检察院,通过远程视频的方式完成了对吐尼沙的国家司法救助金的发放。

　　通过远程视频接访系统,既提高了检察机关办案效率,又汇聚起不同层级检察院化解信访矛盾的合力,还极大地便利了信访群众。2018年,全疆检察机关三级远程视频接访系统接访、视频督导450余次,方便了群众表达诉求。

　　新疆检察机关还不断拓宽群众诉求表达渠道,坚持做到线上有诉求,线下有回应,形成了“化解矛盾+法律服务”的“互联网+”检察为民服务样本。

　　2018年11月20日18:40分,网友“王瑞随行”(后改昵称为“榀壹”)在新浪微博@“新疆检察”,称沙湾县某别墅施工项目负责人承诺10月15日给工人发工资,可直到11月初也没发放,向检察机关求助。

　　自治区人民检察院、塔城分院、沙湾县院三级检察机关通过微博联动,仅用一天时间,使该网友的诉求得到圆满解决。11月21日21:48分,网友@“榀壹”告知,“因个人原因产生误解,对因此给相关部门带来的不必要麻烦深表歉意,我于11月21日20时收到了2018年所有劳务薪酬,再次感谢新疆检察以及相关部门。”

　　2016年以来,全疆检察机关通过检察新媒体矩阵回应网民关切问题百余起,赢得了网民的赞誉,取得了良好的社会效果和法律效果。

　　打开申诉心结让群众感觉更温暖

　　2018年9月1日,阜康市人民检察院控申部门受理了王某申诉案件。王某被判处有期徒刑6个月缓刑1年,并处罚金3000元,但他不服法院刑事判决,并以家中困难及女儿年幼无人照料,向检察机关申诉请求缩短刑罚时间及减免罚金。

　　阜康市院控申部门审查后,向申诉人王某详细讲解了法律依据。而对王某反映的家庭困难,阜康市院协调相关单位帮助王某女儿办理了上学手续。考到王某无业还要供女儿上学,又积极为他联系就业岗位,解决生活生计问题。

　　事后,王某紧紧握住承办人的手,动情地说:“你们不仅为我普及了法律知识,还帮我解决了工作和女儿上学的难题,这里充满爱,让我感觉很温暖。我一定服从法院判决,积极执行罚金。”

　　“处理涉检信访问题,既要努力解决信访人的合理诉求,但又绝不迁就信访人的不合理要求。要通过换位思考真正理解信访群众的难处,消除与信访人之间的心理隔阂,对信访群众给予更多体恤和关爱,尽量为他们提供便利和帮助,让信访人带着问题来、带着满意走。”阜康市人民检察院承办该案的检察官总结说。

　　王某的申诉案件,只是新疆检察机关立足检察职能,既运用法律武器,又彰显人文关怀,解决群众反映强烈的实际问题,化解社会矛盾纠纷,回应群众对司法公正期待的一个缩影。

　　2018年,新疆检察机关在涉法涉诉信访接待工作中做到“三个转变”,即由分流向办理转变,由交办向督办转变,由简单反馈向释法说理转变,进一步提高信访接待服务质量,强化释法说理成效,提升群众满意度。

　　各级检察院不断拓展律师参与信访工作的广度和深度,重点突破律师参与接谈多、跟踪化解矛盾少的局面。目前,全疆各级检察院均建立了律师参与化解和代理涉法涉诉信访制度,自治区人民检察院、乌鲁木齐市人民检察院等还建立了律师坐班制度,由律师参与接访、化解信访矛盾取得良好效果。