检察+监察

　　“据统计，今年以来，宿城区检察院刑事案件退查率为2.51%，相较于2020年的9.91%有了大幅下降，队伍教育整顿开展以来的专项监督检查取得阶段性成效。”近期，江苏省宿迁市宿城区纪委监委派驻第十四纪检监察组工作人员向宿城区人民检察院通报相关工作情况时，这样说道。

　　今年初，宿城区纪委监委为深化贯彻落实地方派驻机构改革的重要精神，进一步发挥派驻纪检监察组在所驻单位的“探头”作用，专项开展派驻机构重点问题排查工作。同时，区检察院为了更好推进第一批政法队伍教育整顿工作落实落地，对发现的问题也加大了整改力度。

　　3月以来，派驻在宿城区检察院的纪检监察组结合区纪监委、区检察院工作要求，立即开展对驻在单位的问题排查。通过联合检务督察、案件管理等相关职能部门，研究案件历史数据、查阅相关卷宗，发现该院部分刑事案件存在空退、非必要退查等不规范司法行为。经研究，该院决定将“空退、非必要退查”作为专项监督检查，进行为期一个月的第一轮专项核查。6月，派驻组督促该院案管开展第二轮退查案件专项核查。至此，完成了第一批政法队伍教育整顿的工作要求。9月，派驻组根据区纪委监委对派驻机构的更进一步工作要求，在该院检察长的同意并指导下，组织开展“第三轮”案件退查专项核查。通过强化人员力量整合和工作方案细化，对遇到的不同类型问题开展多轮研讨分析，加强案管、档案、刑检等部门配合联动，深挖各种问题漏洞，与案件承办人细致沟通交流，以实事求是的态度确保问题找准查透。

　　10月13日，经派驻纪检监察组提议，宿城区人民检察院检委会研究通过《宿城区人民检察院案件退查补充侦查管理办法（试行）》。文件共分为十一条，在国家法律法规和刑事诉讼规则基础上，结合该院实际操作过程中出现的具体细节问题，通过规范退查程序、强化退查举措、明晰退查内容、细化退查责任、厘清退查惩戒等具有较强实操性的条款，实现内控案件管理指标质效的双提升。

　　除案件退查外，派驻纪检监察组还积极探索，不断根据形势变化及时改进派驻监督的具体工作方法。比如在第一批政法队伍教育整顿期间，派驻组长根据党组工作安排，强化对超时限办理案件情形的个案不规范司法行为的监督惩处。2020年，派驻组长根据该院上级市院反馈的问题，组织检务督察开展该院认罪认罚工作执法督察等系列举措，均切实提升了案件内控质效。

　　“通过监察权的积极履责，有效助推检察权正确履行，提升案件管理的质效比，让检察权更好地践行‘司法为民’的理念，为地方法治化进程贡献应有的检察力量。”该院党组书记、代检察长许兴军说。