正义网讯(记者匡雪 通讯员黄立超)“城中有海,海在城中”,人们这样形容山东岚山。绵延的“黄金海岸线”吸引着无数游客前来打卡,助力当地旅游业蓬勃发展。
但是5年前,这片珍贵的沙滩却是另外一番模样:松虎湾海域部分海岸线存在违法用地、非法弃置垃圾和非法采砂等违法行为,严重破坏了海洋生态环境。
岚山区检察院收到线索,立即启动公益诉讼专项监督。办案检察官运用智能设备进行取证和动态跟踪,到该区海洋渔业主管部门、所辖乡镇(街道)了解情况。经调查,认定松虎湾等海岸带存在违法用地、违法建设、违法排污、非法弃置垃圾和非法采砂等破坏海洋生态环境行为。同时,某建设公司未依法取得海域使用权,违反《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律规定,非法占用海域填海3.5公顷。
2018年6月12日,该院向主管部门、所辖乡镇(街道)分别发出检察建议,督促其履行职责,对违法建筑进行拆除,对违法排污以及非法占用海域行为依法进行查处,采取生态修复措施。
检察建议发出后,各部门高度重视,积极落实检察建议内容。该区主管部门还牵头制定查处破坏海洋生态环境行为的执法方案,实施退渔还海、修岸护海、治污净海、绿色养海、文化兴海等碧海行动。此后两个月时间,海洋渔业主管部门和乡镇(街道)督促拆除违法建设142户192处,完成退渔还海477亩,新建护岸893米,完成海滩修复回填工程1.75万立方米,修复海岸线2.42公里,查处违法案件7起,收缴罚款5000余万元。
该案写入最高人民检察院向全国人大常委会所作专题报告,成为海洋保护领域全国唯一入选案例。
针对群众反映强烈的“三无”船舶监管混乱问题,该院依法督促相关部门加强协调联动,启动为期两个月的“三无”船舶集中清查专项行动,开展“地毯式”巡航排查,共拆除“三无”船舶77艘、收缴339艘,辖区海域“三无”船舶实现历史性“清零”。该案先后入选“全国检察公益诉讼优秀案例”“全省检察机关海洋保护公益诉讼典型案例”。
松虎湾海岸线虽然恢复了,但海洋生态环境保护依旧任重道远。近年来,岚山区检察院立足地域特色,因地制宜组建“益心向海”检察官办案团队,积极探索府检联动、部门联同、陆海联治、检校联合、跨省联盟“五联”工作模式。
“益心向海”办案团队始终秉承“向前一步解决问题”工作理念,聚焦海洋渔业领域突出问题,督促拆除海岸线违建,集中整治“三无”船舶,创新海洋蓝碳司法保护与生态治理,敢拔“硬钉子”,善啃“硬骨头”,在解题破局中高质效办好每一起海洋检察案件,既为经济发展保驾护航,又为美丽生态守住关口,助推海洋生态保护和绿色发展,不断筑牢“蓝色海洋”检察保护屏障。
“益心向海”办案团队被日照市委、市政府表彰为“攻坚克难和改革创新奖”先进集体,被日照市检察院表彰为“突出贡献集体”,团队带头人刘新华先后荣获“富民兴鲁劳动奖章”“齐鲁最美检察官”全省“担当作为好干部”等称号。