正义网讯(通讯员毛晓飞)“这是一起长达6年的执行终本‘积案’,感谢检察机关的监督,促使案件圆满结案,让案件当事人回归正常生活。”近日,山西省阳泉市城区检察院依法能动履职,开展精准监督,实质性化解一起社会抚养费征收行政争议。

　　2015年,石某夫妇因政策外生育二孩被卫生行政部门决定征收社会抚养费15万余元。进入强制执行阶段后,法院依法对石某夫妇采取限制高消费等措施。后因石某夫妇无财产可供执行,此次执行被终结,长达6年时间处于“沉睡”状态。

　　检察监督,发现案件线索

　　2023年初,城区检察院在对法院行政非诉执行案件进行监督中发现该案线索。经调查核实,石某夫妇长期受限制高消费等强制措施的限制,正常生活受到影响。

　　为妥善解决该问题,检察机关及时启动案件调查监督程序,查阅国家生育政策和相关法律法规,积极走访相关部门和单位,终于找到案件突破口。根据2021年7月《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及有关问题解答:“关于社会抚养费征收问题,已经作出征收决定但尚未执行完毕的,已经征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收。”国家计划生育政策发生重大变化,该案已不适合继续执行。

　　公开听证,寻求解决方案

　　社会抚养费征收牵涉国家政策变更,与广大人民群众切身利益息息相关。3月16日,城区检察院组织法院、卫生行政部门,并邀请人民监督员等参加公开听证。会上,检察官就办理该案的事实、法律依据,以及听证内容等进行详细说明,各单位就政策执行、履职方式和时间进行阐述,各方达成初步一致,就联动全局谋划、整体部署推动解决争议化解达成共识。

　　会后,依托与卫生行政部门会签的《检察监督与依法行政会商工作机制》,检察官两次主动上门释法说理,与卫生行政部门相关负责人进行沟通,了解具体工作存在的困难及顾虑,对症下药,提出对策建议,最终达成一致意见:由卫生行政部门撤回强制执行申请,法院依法执结案件,并解除石某夫妇的限制高消费等措施。

　　跟进监督,争议实质化解

　　为确保检察监督取得实效,检察机关不断跟进案件办理进度,积极推进争议实质性化解。4月10日,卫生行政部门向法院提交撤回强制执行申请,法院依法解除对石某夫妇的相关执行措施并结案。

　　至此,“沉睡”6年的终本“积案”结案了,社会抚养费征收遗留问题解决了,石某夫妇也恢复了正常生活。