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宿迁市宿城区人民检察院2025年工作报告
2026-03-27 16:30:00  来源:宿城检察网

  2025年,区检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在区人大及其常委会的有力监督下,认真落实区六届人大四次会议决议,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作取得新进展。全年共办理案件1444件,获评全国查处重大侵权盗版案件“有功单位”等国家级、省市级表彰29次,23名干警入选最高检、省市检察人才库,12件案件入选国家级、省级典型案事例,31项工作做法被最高检、省检察院表扬推广,35项工作被国家级媒体宣传报道。

  一、服务中心大局,在维护安全稳定护航高质量发展中彰显检察担当

  我们始终坚持紧贴区委中心工作,坚决维护高水平安全,务实服务高质量发展,自觉促进高效能治理。

  全力守护平安宿城建设。全年办理刑事案件808件1031人。严厉打击严重危害群众生命财产安全犯罪,办理故意杀人、伤害、“盗抢骗”等案件376件456人,提前介入持枪入户抢劫等复杂敏感案件42件,提出侦查取证意见580余条,保障诉讼顺利进行。批捕起诉“黄赌毒”犯罪34件83人,办理全市首例制售依托咪酯毒品案,引导侦查查清犯罪事实20余起,查获毒品5400余克,“零口供”批捕4名犯罪嫌疑人。守护清朗网络空间,起诉网络赌博、电信网络诈骗及关联犯罪116人,挽回经济损失220余万元。筑牢公共安全防线,联合法院、公安开展巡回庭审,持续深化醉驾治理,起诉危险驾驶犯罪55件57人,同比下降30.4%。针对老旧小区、电动自行车换电柜等消防问题,制发检察建议推动消除安全隐患174处,整改换电柜129个,相关做法被省检察院肯定。

  着力营造法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体,惩治破坏市场经济秩序、企业职务犯罪等51件121人,帮助挽回经济损失8000余万元。对某国有银行总经理滥用职权案提起公诉,协助追回国有资产3300余万元。持续开展“1+N”知识产权综合保护,出台加强“洋河”“双沟”等品牌白酒保护十条意见,起诉侵犯酒类知识产权犯罪37人。对孙某某等7人伪造多个品牌白酒商标、包材及“官网”制售假酒案,依法提起公诉,全链条惩治制假售假黑色产业。精准对接企业法治需求,升级“检润营商”普法阵地,以线下“法治体检”,线上“码上约”“码上方”等形式,提供法律帮助320余次,消除法律风险50余个。发出风险提示函,减少华为公司正品市场冲击超20亿元,获评全国“一带一路”法律服务典型案例。针对企业舞弊犯罪频发问题,省市区三级检察院协同履职,制发检察建议助力知名企业完善内部风险防控制度,被省检察院推广。

  主动融入高水平社会治理。做好履职办案“后半篇文章”,通过制发检察建议、联席磋商等方式,推动解决治安管理、农资监管等领域深层次问题。针对农村涉赌案件频发现象,联合市检察院制发检察建议,推动全市开展专项整治,处罚涉赌违法行为人2000余名,取缔违规经营场所97家,工作做法获省检察院肯定。在办理一起销售伪劣种子案中,综合运用检测鉴定等措施,改变罪名准确指控,挽回农户损失133万元,推动查处涉农资行政违法案件22件,获评省检察院参考性案例。针对犯罪分子利用线下交易黄金洗钱问题,及时发出风险提示函,督促落实大额贵金属交易登记报告制度,被中央电视台报道。在全省率先实现12309检察服务中心实质性入驻综治中心,“一站式”协助化解各类信访矛盾纠纷237人次,相关做法被省检察院推广。

  二、践行司法为民,在保障人民权益增进民生福祉中提升群众幸福感

  我们始终坚持把为人民司法、让人民满意作为检察工作的出发点和落脚点,办好关乎民生民利的每一起案件。

  倾力守护美好生活。聚焦外卖员、网约车司机等新业态劳动者的高频诉求,提供法律咨询服务86件次,帮助追回薪资、赔偿款等188万余元。严惩危害食品药品安全犯罪,起诉非法生产、销售“毒奶茶”“毒牛肉”等犯罪49人。依法对跨13个省市制售假减肥药的17名被告人提起公诉,建议对11名被不起诉人作出行政处罚。开展“食药安全益路行”等专项监督,办理公益诉讼案件11件。针对住宅小区现制现售饮用水卫生安全问题,发出检察建议推动20家直饮水经营企业加强水质管理。针对基层医疗机构不规范诊疗问题,推动市区两级主管部门联合执法,行政立案处罚4家,整改违规问题64个。严惩群众身边腐败,办理房屋拆迁、教育、医疗等领域职务犯罪案件16件16人,挽回经济损失1400余万元。在一起侵吞学生伙食费案中,准确认定140余万元贪污事实,有效惩治“校园餐”腐败。

  倾心维护特定群体。办理侵害残疾人、老年人、妇女权益等案件97件120人。持续跟进监督,推动无障碍设施缺失、残疾人停车优惠等12项问题有效整改,让爱无“碍”。开展“检护桑榆”专项行动,与全区16家养老机构挂钩联系,建立安全监管协作配合机制,督促落实从业人员入职背景调查制度。牵头与妇联、公安等单位建立反家暴联动机制,督促移送涉家暴违法犯罪线索7件,刑事追责3人。支持起诉帮助12名群众实现合法权益,追讨劳动报酬、保险等160余万元。完善“1+N”救助机制,擦亮“检爱同行”品牌,为23名困难群众发放救助金35.3万元。在一起“杀亲”案件中,与市委政法委、市检察院联动跨省救助,推动当地11家单位对5名老弱家庭成员提供物资帮扶、技能培训,实现“一次救助、多重关怀”,工作做法被最高检肯定。

  倾情呵护未成年人。以“零容忍”态度打击侵害未成年人犯罪,批捕起诉37人。在一起性侵未成年人案件中,引导侦查成功追捕1名可能判处十年以上有期徒刑的犯罪嫌疑人。坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”,起诉未成年人犯罪34人,附条件不起诉13人。办理全市首例检察机关送矫专门学校案件,形成“四阶分级”送矫做法,为罪错未成年人分级矫治提供检察样本。针对代表反映未成年人“电摩炸街”现象,通过检察专报、建议、议案等方式,推动开展全市专项治理,治安处罚涉案未成年人16人,跟进帮教矫治13人、专门教育1人,实现警情数、事故数双下降。打造“检育青禾”未检品牌,建立未成年人观护基地,共建协同帮教机制,强化未成年人犯罪前端治理。开设线下“庭审课堂”、线上“家长直播间”,同步开展心理咨询、家庭教育指导90余人次,工作做法被最高检肯定。

  三、深耕主责主业,在强化法律监督实现高质效办案中恪守公平正义

  我们始终坚持贯彻“三个善于”办案理念,切实扛起推动严格执法、公正司法的政治责任和法定职责。

  提质增效做优刑事检察。加强侦查活动和刑事审判活动监督,开展专项行动清理“挂案”1000余件,依法监督立撤案、纠正侦查、审判活动违法情形69件,提出抗诉2件,1件侦查监督案件获评全省优质案件。在张某等人非法捕捞、暴力抗法案件中,追加遗漏犯罪事实6起,追诉漏犯1人,获评全省典型案例。加强刑罚执行活动监督,持续开展判处监禁刑未执行专项监督,推动收监执行10人,实现动态清零。核查财产刑执行监督线索120余条,推动执行立案3件12人,督促相关部门依判决返还扣押财物52万元,切实维护司法裁判权威。

  巩固提升做实民事行政检察。深化民事检察融合监督机制,办理民事监督案件47件。联合法院、公安开展专项监督,办理虚假诉讼案件10件。刑民接续监督办理一起涉1000万元债权虚假诉讼案,获评全省优质案件。在某企业破产案中查明80万元虚假债权,监督2件民事判决再审改判,以虚假诉讼犯罪起诉追责3人,向异地法院发函提醒中止关联案件审理,被省检察院通报表扬。规范开展行刑反向衔接工作,向行政机关发出检察意见,推动对36名被不起诉人行政处罚,解决“不刑不罚”问题。针对罚没物品管理不规范等问题,推动行政机关规范物资保管、入库、处置等程序,集中清理罚没物资27批次,工作做法在全省交流发言。

  精准规范做好公益诉讼检察。深入开展“房前屋后”突出生态环境问题治理、“大运河‘三名’保护”等专项行动,落实地方性法规“入司法”,适用《宿迁市大运河文化遗产保护条例》等,办理公益诉讼案件51件,督促完善垃圾储存设施14处、清理农村生活废弃物530余吨、治理黑臭水体16公里,助力和美乡村建设。创建“检映田园”公益诉讼品牌,与文广旅、农业农村等4家单位共建协同履职机制。围绕农文旅发展、农产品保护、乡村文化建设等制发检察建议13件,召开圆桌会议、牵头磋商27次,助力复垦复耕违法占用地620余亩、开辟特色农产品种植区4块、新建非遗传习所4个,保护非遗传承办案做法被最高检转发。强化联动履职,推动被碎石场占用的50亩农用地恢复用途,收获特色农产品年产超8万斤,实现经济生态效益双赢。

  四、持续砺刃提质,在聚力新时代队伍建设中淬炼检察铁军

  我们始终坚持把加强自身建设摆在突出位置,一体提升检察队伍政治素质、业务能力和职业道德水平。

  以党建引领凝心聚魂。坚持党对检察工作的绝对领导,主动向区委、区委政法委请示报告重大事项23次。严格落实“第一议题”制度,开展党组中心组理论学习、主题研讨16次。坚持以高质量党建促进高质效履职,成立“宿鼎鼎”党员帮帮团,与洋河集团等重点企业党支部常态化联络,开展“知产先锋”等特色党建活动12次,《“红检·融领”护航知识产权创新发展》入选全省检察机关党建与业务融合优秀事例。依托基层党组织强化特定群体保护,微电影《隐形的高跷》获评全省检察机关“四微”作品优秀奖,支持起诉案例在全省“守望正义·检徽闪耀”办案故事讲述中获全国、省人大代表点赞。

  以人才强检蓄势聚力。依托“楚风检苑”青年学习社等平台,开展业务学习测试、文书评比等活动80余次,加强刑民一体化、知识产权等专业化办案团队建设,开展“推门听庭”等活动18次,董某受贿、洗钱案在全省检察机关考核庭评审中获好评,审查报告入选全省优秀法律文书。选拔15名干警在关键岗位、重点课题调研中压担锤炼,先后涌现出全国查处重大侵权盗版案件“有功个人”等23名先进典型,4门课程被最高检、省检察院评为优秀,14人在省市级竞赛中获奖,1名干警担当作为事迹被《新华日报》专题报道,典型选树工作经验在全省会议上交流。

  以从严治检强基固本。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格落实防止干预司法“三个规定”,开展与律师不正当接触交往自查自纠、违规从事营利活动专项清理,主动填报过问、干预、插手司法办案行为43件。一体抓实“三个管理”,建立专项评查、定期抽查、跟踪督查机制,开展动态流程监控45次,评查案件116件,督察通报29次,及时发现案件瑕疵问题并推进整改落实。主动接受外部监督,向区人大常委会作专题报告2次,接受履职评议9人次,邀请人大代表、人民监督员等参加检察开放日、检察听证、庭审观摩等200余人次,让公平正义可感可触。

  各位代表,检察工作前进的每一步,离不开区委的坚强领导,得益于区人大及其常委会的有力监督,得益于区政府和社会各界的大力支持。在此,我代表全院检察干警向各位代表和长期以来关心支持检察事业发展的社会各界人士,表示衷心感谢!

  在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,宿城检察工作对标党委的新要求和群众的新期盼仍存在差距,司法理念更新向办案实践转化的能力还有待加强,服务高质量发展的针对性和前瞻性还有不足,队伍专业素养仍需持续提升。对此,我们将认真研究加以解决。

  2026年工作安排

  2026年是“十五五”规划开局之年,也是建市、建区30周年。区检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务,立足高质效办案本职本源,坚决扛起“首位度”担当,为宿城高质量发展贡献检察智慧和力量。

  一是持之以恒服务经济社会发展。落实维护社会稳定责任,协同推进社会治安整体防控体系建设,依法惩治人民群众反映强烈的犯罪,持续加强常见多发犯罪治理。贯彻民营经济促进法,加强激光产业、新材料产业、未来产业等知识产权司法保护,持续深化酒类知识产权保护。不断加强生态环境检察工作,扎实开展检察公益诉讼服务低碳发展监督活动,持续深化群众“房前屋后”突出环境问题整治,助力经济社会发展全面绿色转型。

  二是矢志不渝践行司法为民宗旨。巩固深化“检护民生”专项行动成效,加强社保、医疗、消费等民生领域司法保护。持续践行“枫桥经验”,强化12309检察服务中心与综治中心工作融合,推动矛盾纠纷多元化解。强化妇女儿童、残疾人、老年人、新业态劳动者等权益保障,完善军人权益保护一体履职机制。加强“检育青禾”未成年人观护基地建设,深化未成年人罪错行为分级干预矫治成效。坚持精准普法,深化“鼎鼎直播间”、党员帮帮团等宣传实效,不断讲好检察故事,助力基层治理。

  三是坚定不移强化监督主责主业。全面加强立案、侦查、审判、执行活动监督,更加有力维护执法司法公正。持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,协同完善涉案财物移送、处置等管理机制。深入推进民事执行活动全程监督,推动完善虚假诉讼防范、发现和惩治机制。持续开展行政非诉执行专项监督,做实行政争议实质性化解、行刑反向衔接工作。持续优化公益诉讼法定领域办案结构,深入开展文化遗产、国防和军事利益等领域公益保护。

  四是久久为功提升履职能力水平。聚焦重点领域、重点案件,深化办案质效分析研判,推进数字管理,完善流程监控,推动构建检察“大管理”格局。深入推进人才强检建设,全面加强检察教育培训,持续发挥先进典型示范引领作用,打造兼具时代特征与检察特色的文化品牌。始终坚持全面从严管党治检不动摇,强化对年轻干部、关键岗位干部和退休人员的管理监督,努力锻造一支让党放心、人民满意的高素质检察铁军。

  各位代表,为者常成,行者将至。新的一年,区检察院将在区委和上级检察机关的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,认真落实本次大会决议,依法履职、全面履职、勇于担当,为全面推进中国式现代化宿城新实践提供坚实有力的司法保障!

  编辑:刘施洋